珠宝鉴定 | 新业态下，珠宝玉石鉴定的“正名之战”

近年来随着市场不断扩大，尤其是新业态下，珠宝售卖从线下走到线上，低价证书、“量产式”制证、伪造证书等各种违法违规现象呈升温之势，扰乱了市场秩序，误导着消费者，也给珠宝玉石检验检测行业带来新的挑战。中国是世界第二大珠宝首饰消费市场，据不完全统计，我国各类珠宝首饰消费市场超6000亿元人民币，各类珠宝企业总数近6.5万家，从业人员近400万人。巨大市场之下，行业健康怎样保障，消费者利益如何维护？作为第三方的检验检测机构，是其中关键环节。

自1994年开始，自然资源部珠宝玉石首饰管理中心率先发起上市产品‘一物一证’模式，凭借珠宝检验检测机构科学、公正、准确、高效的鉴定，帮助消费者了解商品信息，保障其权益。但随着市场不断扩大，珠宝售卖从线下走到了线上，以淘宝、天猫等为代表的网络平台销售珠宝愈发流行，依托抖音等平台的直播带货异常火爆，一些网红直播一天的带货量，甚至能够超过一家传统大型商场一个月的交易量，珠宝玉石检验检测行业正面临着新挑战。

笔者了解到，按照标准技术流程，出具证书的正常时间为2~5小时至1~3天不等。但在即时出证的要求下，一些不正规机构为了抢时间，减少必要检测环节，或出具的证书不够规范，少数网络平台商家甚至使用假冒正规机构的证书来欺骗消费者。据悉，在深圳李朗、南阳镇平、云南瑞丽等珠宝检验检测集中区，一些“小作坊”式检测机构日均可出几千份甚至上万份，这些证书很多顺着网店或直播平台流入消费者手中，变成了真假难辨、质量堪忧的“李鬼”。巨大的量产化需求下，迎面而来的便是价格战。“低价证书、“量产式”制证，以及随之而来的证书粗制滥造、信息有误、公章造假甚至批量伪造证书等，已成为新业态下亟需关注的行业问题。专家表示，珠宝首饰检验检测机构的“小散乱”，一方面是因为行业发展，需求旺盛，自主创业公司越来越多；另一方面，则是珠宝玉石质量检验师执业资格制度的取消。

据了解，1996年，我国正式开始对珠宝检验从业者实行从业准入执业资格制度，要求从事珠宝鉴定的人员需参加全国统一考试，并取得珠宝玉石质量检验师执业资格证书。直到2016年，国务院发文，宣布取消47项职业资格许可和认定事项，珠宝玉石质量检验师便在其中。注册制度取消后，成立珠宝检验检测实验室的门槛大幅降低，加之，如果只购买基础检测仪器所需成本不高，大量小微机构涌入市场，行业监管难度加大。值得注意的是，2021年4月，国家市场监管总局颁布了新的《检验检测机构资质认定管理办法》，明确检验检测机构申请资质认定时，可选择告知承诺程序。机构按规定向资质认定部门提交告知承诺书和申请材料后，可先行收到资质认定证书；同时，资质认定部门将在作出资质认定决定后的3个月内，对该机构进行现场核查。这一先发证再进行评审核查的举措，虽然优化检验检测机构准入服务，缩减取得证书的时间，但却被少数不法机构恶意利用，成为其钻政策“空子”的机会。一些小微检验检测机构为了生存，低价竞争，乱出证书，加剧着整个行业不良竞争；而正规机构则注重社会信誉，严守行业规定。长此以往，难免“劣币驱逐良币”，出现“逆淘汰”，应引起监管部门高度重视。对于新业态下珠宝玉石检验检测行业的问题，专家表示，一是呼吁政府监管部门认识到行业门槛存在的必要性，在机构审批、资质认定、人员能力和仪器设备的认定上，要从严从实；二是对检验检测机构来说，在检测资质和能力允许范围内开展技术服务工作，要自觉自律；三是对于提升与弘扬科技自强和文化自信方面，应以科技创新驱动珠宝行业、检测产业高质量发展，整合社会多方力量，运用各类媒体平台，扩大正规检测机构的宣传声量，帮助消费者更好地辨别“李逵”和“李鬼”。（文章来源：中国矿业报）

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